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中国的旅游发展的方向如何确定:亚博App下载

发布时间:2021-02-13    来源:亚博App下载1967

本文摘要:张广瑞上世纪80年代是中国改革开放特别活跃的时代。

张广瑞上世纪80年代是中国改革开放特别活跃的时代。旅游业是改革开放的产物,也是改革开放的领导者,没有改革开放就没有现代意义上的中国旅游业,旅游业的发展进一步推进了改革和对外开放。

另一方面,旅游业在争论中发展,五个一起(1984年,中共中央书记处和国务院明确提出旅游基础设施采用国家、地方、部门、集体、个人一起,自力更生和外资一起的方针,在全国上下经常出现全国人民旅游热潮)的冲动下,构成了全国旅游热潮,引起了无序开发的恐慌,另一方面,以酒店为代表的旅游业在引进外资和外国管理方面大胆探索建国酒店(中国第一家合资酒店,1982年开业,引进了中国酒店和外国酒店的经营模式,引进了19年的外国旅游经营模式,成为了建国经验。在此期间,旅游业的发展经常出现许多新问题:急剧变化的市场需求与激进的经营管理体制对立,入境旅游的发展与国内旅游市场需求的快速增长之间的对立,外国人的入境旅游与国民的出境旅游政策的差异等逐渐出现。中国旅游发展方向如何确认,三大市场(入境、出境、国内旅游)如何定位,未来发展目标如何具体,如何制定符合中国国情的发展战略和政策等,成为必要问题。

好像已经到了制定发展旅游的大政策的时候了。1987年,面对我国旅游业发展的新局面和新问题,在当时主管全国旅游工作的国务委员谷牧同志的建议下,将旅游经济发展战略列为国家哲学社会科学七五的重点研究课题。最初,该课题的申请人是中国社会科学院财务贸易所明确提出的,但考虑到课题本身的重要性和获得更多部门高度评价的必要性,特别是邀请孙尚清不成为课题负责人,主持人进行研究。

当时,孙尚清担任国务院经济技术社会发展研究中心(国务院发展研究中心)副总干事,至今为止担任中国社会科学院副秘书长,是国内外着名的经济学家。应该说,这是新中国正式成立以来首个以旅游经济为主题的国家社会科学基金研究项目。作为该课题研究的参加者,我在课题研究实践中不仅教授了社会科学研究的方法和途径,还理解了社会科学研究者的职业精神和社会责任,这些理解影响了我专门从事社会科学研究的一生。

这个课题的研究给我留下了深刻印象的三点。一是研究团队美丽强大的师走,团队人员多,经验低,分工粗,专业广。课题组由中国社会科学院财务贸易所、国务院发展研究中心和原国家旅游局三个机构人员组成,主要负责人参与,需要选择和分配人才。

孙尚清任课题组负责人人,财贸所张卓元所长和两位副所长不担任课题组成员,旅游和服务研究室主任不担任课题组协商人,设立18个子课题,子课题负责人由这3个单位副研究员以上的科研人员和处长以上的管理干部兼任,人员由不同的研究机构、学术研究和教育机构和政府部门。这是国家社会科学基金的课题,但得到原国家旅游局的大力支持,刘毅局长必须负责协商管理,在不同阶段选择不同的司长参加调查研究,积极追加课题经费。与此同时,从北京、上海、广东、陕西、贵州等省市招聘相关领域的研究人员进行课题研究。

这个阵容不仅在旅游研究领域,在其他社会科学专业课题中也非常少见。这里值得一提的是孙尚清教授。今天人们可能对孙尚清这个名字有些疏远,当时是中国经济界的传说人物。

新中国正式成立前,他从军队四野,新中国正式成立前后,他在中国人民大学修马列,就任中国医科大学,转入中国科学院修经济学博士,转入经济研究领域,成为中国经济结构研究领域的创始人和创始人,成为国内外着名的经济学家。他思维灵活,学风周密,擅长演讲,在那个年代,他也是国内外论坛上很少有不带稿演讲的大学生。

他多年兼任中华全国日本经济学,与中国中日关系史研究会会长,在日本名声相当大,受到尊敬。但孙尚清教授主持人的课题研究决不是代理人,而是确实的领导人。他不仅特地确认了课题研究大纲、具体的研究程序和计划,而且他自己参加了大部分实地调查,特地主持人讨论和主要报告的制作和变更,研究报告的核心结论是他特地确认的,为这个课题的研究寄托了很多心血和精力。

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遗憾的是,在这个课题研究结束3年后,他因病去世,享年66岁。其次,课题研究非常重视实地调查,研究的结论是在讨论和讨论中产生的。从中国的主流经济研究来看,当时的旅游经济还没有挂上名家们的日程,除了需要专门从事旅游管理和经营的人外,学术界对旅游还很疏远,或者很少有人把它作为学问进行研究。

在这样的背景下,课题组确认先在调查研究上下功夫,了解基层,了解情况,取得第一手资料。课题组相继对北京、上海、西安、广东、贵州、山西、东北地区开展了实地调查,各地组织了大量座谈会和讨论会,课题组内部在不同阶段开展了多次不同类型的讨论和讨论,每次调查都要写考察报告和研究报告。在此期间,一些组织成员去日本进行实地调查。

课题组作为实地考察研究使用的时间约为一年以上。值得一提的是,当时的这些调查活动得到了上下的广泛支持,中央政府各有关部门大力应对,地方政府和企业也很受欢迎,积极表现情况,参加座谈和辩论,当时旅行确实是新的领域,大家都希望尽快取得研究成果,协助政府制定国家战略和政策。三是课题研究成果必须被政府使用。1989年,课题组在其中期研究调查报告成果的基础上,整理出版发行了46万字的专著《中国旅游经济研究》(该报告于1990年9月由人民出版社月出版发行),在国内产生了最重要的影响,研究成果中的一些主要观点和政策建议相继被政府有关部门和旅游界拒绝,并在实际工作中使用。

在此基础上,课题组花费了半年以上的时间,完成了该课题的最后成果,制作和出版了面对21世纪的自由选择:中国旅游发展战略的研究报告书(该报告书于1992年10月由人民出版社月出版)。1990年10月,中国社会科学院财贸所、国务院发展研究中心、原国家旅游局在湖南省长沙市率先举办第五届全国旅游理论研讨会,当时国家计委、建设部、民航局、物价局等部门和部分省市领导参加研讨会,该研讨会议题在更大范围内对该课题的研究成果进行检查和传播。该课题研究的最重要贡献是理念的创造性和突破,具体来说旅游业是总有一天的朝阳产业,对发展这个新兴行业的自信和决心多年纠缠的旅游功能和性质问题提出了具体的限定版。

从经济社会发展的整体来看,旅游业是文化经济事业……对我国现阶段旅游业性质的说明,应该调整文化和经济的顺序,确认旅游业的综合性,具体来说旅游业本身是产业集团。得出结论的结论是可以作为有助于先进发展的产业培养,这种落后包括发展速度落后、发展水平落后、人才培养落后、但落后是有助于,不能盲目落后的全国不应该根据各地的资源状况进行区别对待,也不可能在所有地区落后。这些最重要的创造性理念是孙尚清教授特意总结确认的。

报告发表后,有助于落后很快成为国内旅游界的热词,引起了很多争论,但逐渐被政府和社会拒绝。应该说,这个根本国家课题的研究成果为国家具体旅游业的性质、制定国家旅游发展的目标和战略奠定了理论基础,中央政府对旅游发展决策取得了科学依据,后来中国旅游发展的实践证明了这一点。

岁月如梭。该国重大项目的研究已经过去30年,孙尚清教授和谷牧同志已经古老,参加该研究的人大多已经辞职,至今活跃在旅游学术界和业界的人已经很少见,但是面对21世纪的自由选择:中国旅游发展战略还放在很多同行的书架上。


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